فصلنامه علوم مدیریت ایران

فصلنامه علوم مدیریت ایران

فهم فرآیند شکل گیری بار اداری(دردسرهای اداری) در سازمان های دولتی ایران

نوع مقاله : مقاله استخراج شده از طرح پژوهشی

نویسندگان
1 دانشجوی دکتری مدیریت رفتار سازمانی پژوهشگاه حوزه و دانشگاه، قم، ایران
2 استادیار گروه مدیریت، پژوهشگاه حوزه و دانشگاه ، قم، ایران
3 استادیار دانشگاه تهران، تهران، ایران
4 استادیار دانشگاه علم و صنعت ، تهران، ایران
100/jiams.2025.9018.7864
چکیده
بوروکراسی و پیچیدگی‌های اداری در سازمان‌های دولتی ایران به عنوان چالش‌هایی اساسی شناسایی شده‌اند. این پژوهش به طراحی مدلی جهت کاهش بار اداری در این سازمان‌ها پرداخته است تا بتوان با استفاده از فناوری‌های نوین و ایجاد سامانه‌های شفاف، کارایی و شفافیت سازمانی را افزایش داد. این پژوهش به روش توصیفی-اکتشافی و با استفاده از مطالعات کتابخانه‌ای و روش میدانی انجام شده است. داده‌های پژوهش از طریق مصاحبه‌های نیمه‌ساختاریافته با خبرگان مدیریت دولتی و پرسشنامه‌های توزیع‌شده میان شهروندان و مدیران سازمان‌های دولتی جمع‌آوری شده‌اند. جامعه آماری شامل خبرگان مدیریت دولتی، شهروندان و مدیران سازمان‌های دولتی می‌باشد .نتایج پژوهش نشان داد که پایبندی به ارزش‌های حرفه‌ای اسلامی و رعایت عدل و عدالت از جمله شرایط علّی مهمی است که به کاهش بار اداری و بهبود عملکرد سازمان‌های دولتی کمک می‌کند. استفاده از مدیران اخلاق‌مدار و تدوین منشور ارزش‌های حرفه‌ای به عنوان راهبردهایی موثر در کاهش بار اداری شناسایی شد. تقویت ارزش‌های سازمانی و ایجاد حس اعتماد و همدلی در میان کارکنان نیز به عنوان عوامل زمینه‌ای مؤثر محسوب می‌شوند. در مقابل، تعصب نسبت به روش‌های قدیمی و انتخاب مدیران ناکارآمد از جمله شرایط مداخله‌گری هستند که تأثیر منفی بر کاهش بار اداری دارند. انتخاب مدیران بر اساس شایسته سالاری و رعایت عدالت به عنوان پدیده محوری شناسایی شد که نقش مهمی در بهبود عملکرد سازمان‌ها دارد. در نهایت، کاهش هزینه‌ها، بهبود ضریب رقابتی، کاهش تنش‌ها، افزایش توان پاسخگویی و تحقق ارزش‌های حرفه‌ای برای مدیران، از جمله پیامدهای مثبت کاهش بار اداری محسوب می‌شوند. این پژوهش نشان داد که با استفاده از فناوری‌های نوین و ایجاد سامانه‌های شفاف و پاسخگو می‌توان به کاهش بار اداری و افزایش کارایی و شفافیت در سازمان‌های دولتی ایران دست یافت. پیشنهادات شامل ساده‌سازی فرآیندها، افزایش شفافیت و ارائه اطلاعات به‌صورت آنلاین و استفاده از نرم‌افزارهای هوشمند برای تسهیل فرآیندها می‌باشد.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

Understanding the process of administrative burden formation in Iranian government organizations

نویسندگان English

Narges Sarvestan 1
abolfazl gaeeni 2
Hasan AbedeJafare 3
Zolfa Hagh gooyan 4
1 Research Institute of Hawzeh and univercity
2 Abolfazl Gaini. Assistant Professor. Management Group. Institute of hawzah and University. Qom. Iran.
3 Assistance Professor of Tehran University and Director of the Scientific Association of Organizational Behavior Management,Tehran, Iran
چکیده English

Bureaucracy and administrative complexities in Iranian governmental organizations have been identified as major challenges. This study aims at designing a model to reduce administrative burden in these organizations by leveraging modern technologies and creating transparent systems to enhance organizational efficiency and transparency. The research employs a descriptive-analytical method, utilizing both library and field approach for data collection. Data were gathered through semi-structured interviews with public administration experts and questionnaires distributed among citizens and managers of governmental organizations. The statistical population included experts in public administration, citizens, and managers of governmental organizations. The results of the study indicated that adherence to professional Islamic values and the observance of justice and fairness are significant causal conditions that contribute to reducing administrative burden and improving the performance of governmental organizations. The existence of ethical managers and the development of a charter for professional values were identified as effective strategies in reducing administrative burden. Strengthening organizational values and fostering trust and empathy among employees were also found to be important contextual factors. Conversely, adherence to outdated methods and the selection of incompetent managers were identified as intervening conditions that negatively impact the reduction of administrative burden. The selection of managers based on meritocracy and the observance of justice were identified as the central phenomenon that plays a crucial role in improving organizational performance. Finally, the reduction of costs, improvement in competitive efficiency, reduction of tensions, increased responsiveness, and the realization of professional values for managers. This research demonstrated that utilizing modern technologies and creating transparent and responsive systems, help to reduce administrative burden and improve efficiency and transparency in Iranian governmental organizations. The suggestions include simplifying processes, increasing transparency, providing information online, and using smart software to facilitate processes.

کلیدواژه‌ها English

Bureaucracy
administrative burden
government organizations
new technologies
transparency
organizational efficiency
-        بازرگان‌هرندی، ع. (1394). مقدمه‌ای بر روش‌های تحقیق کیفی و آمیخته: رویکردهای متداول در علوم رفتاری.
-        سروستان، ن؛ عابدی جعفری، ح. (1402). ظهور مفهوم بار اداری (دردسرهای اداری) در مدیریت دولتی. فصلنامه علوم مدیریت ایران، 18(69)،55-77.
-        شاهرخی، س. ع. (1402). معظلات بوروکراسی در سیستم دولتی در ایران. اولین کنفرانس بین‌المللی و چهارمین همایش ملی مدیریت، روانشناسی و علوم رفتاری. تهران، فروردین.
-        فکوری، م. (1401). نقش بروکراسی در بروز فساد اداری در کشورهای افغانستان و ایران. مطالعات فقه اسلامی و مبانی حقوق،16(45)،167-197.
-        گل، جی.ای.؛ تئوری‌ها و فرایند مدیریت، ترجمه‌ی سهراب خلیلی شورینی، تهران، سمت، 1380.
 
-        Baekgaard, M., & Tankink, T. (2021). Journal of Behavioral Public Administration, 5(1), 1-6. https://doi.org/10.30636/jbpa.51.306.
-        Bakaei, M., Pourkiani, M.,‌ Zeinaldini Meymand, Z. (2016). Bureaucracy in the modern era. In Proceedings of the Second International Conference on Modern Research in Management, Economics, and Accounting (pp. 1-10). Kuala Lumpur, Malaysia.
-        Bell, E., Christensen, J., Herd, P., & Moynihan, D. (2023). Health in citizen-state interactions: How physical and mental health problems shape experiences of administrative burden and reduce take-up. Public Administration Review, 83(2), 385-400.
-        Caliskan, O., & Gökalp, G. (2020). A micro-level perspective in organizational change: Cognitive dissonance, sense-making and attitude change. Kuram ve Uygulamada Eğitim Yönetimi, 26, 719–742.
-        Chen, D.X.; Hu, H. Construction of assessment index system of family farm Organizational Environment and its application. J. Agric. For. Econ. Manag. 2020, 19, 585–592.
-        Clark, A., & James, T. S. (2023). Electoral administration and the problem of poll worker recruitment: Who volunteers, and why? Public Policy and Administration, 38(2), 188-208.
-        Del Pino, E., Calzada, I. & Díaz-Pulido, J.M. (2016). “Conceptualizing and Explaining Bureauphobia: Contours, Scope, and Determinants”. Public Administration Review, 76(5), 725-736. Disastrs: This PDF is available from The National Academies Press. At http://www.nap.edu/catalog.php?record_id=13457
-        Deng, J.W. Government Embedding and Social Enrichment: A Dual Path to the Realization of Inclusive Governance. J. Zhengzhou Univ. 2020, 53, 6–11.
-        Graver, Hans Petter. 2019. Alminnelig forvaltningsrett, 5th ed. Oslo: Universitetsforlaget. [Google Scholar]
-        Gui, H. Analysis of the association between rural land system and villagers’ autonomy—Another discussion on the economic foundation of village governance. Political Sci. Res. 2017, 1, 99–110.
-        Halili, R.; Kukovič, S. Organizational and Structural Approaches on Administrative Simplification: The Case of Kosovo. Adm. Sci. 2022, 12, 18. https://doi.org/10.3390/admsci12010018.
-        He, M.; Qiu, X.Y. The dual-track coupling mechanism of Government Embedment and rural autonomy under governance transformation—An analytical framework based on “value-institution-role”. J. Agric. For. Econ. Manag. 2022, 21, 644–651.
-        ‌Hijmans, Hielke. 2020. Article 1. In The EU General Data Protection Regulation (GDPR)—A Commentary. Edited by Christopher Kuner, Lee A. Bygrave and Christopher Docksey. Oxford: Oxford University Press, pp. 48–59.
-        Hong, M.Y.; Cao, H.S. The path to enhance the modernization of village governance through the “three rights of rural residential land”. Agric. Econ. Issues 2023, 7, 4–12.
-        Hubbart, J. A. (2023). Organizational change: The challenge of change aversion. Administrative Sciences, 13, 162. https://doi.org/10.3390/admsci13070162.
-        Kovač, Polonca. 2021. Debureaucratization Limits in Administrative Procedures Codification: Lessons from Slovenia. Administrative Sciences 11: 1.
-        Kukovič, Simona, and Gorazd Justinek. 2020. Modernisation Trends in Public Administration in Slovenia. Croatian Comparative Public Administration 4: 623–47.
-        Lei, X.B.; Li, H.; Wang, B.L. Incentive mechanism of farmers’ willingness to respond to the three rights of Rural Residential Land subdivision—Research evidence from Deqing, Zhejiang Province and Liuyang, Hunan Province. Econ. Geogr. 2023, 43, 191–202.
-        Li, H.Y. Administrative Assistance for Self-Governance: Government Involvement and Self-Governance Growth in the Reform of Sinking Units—A Survey and Analysis Based on Shizhai Village in Hezhen Township. J. Nanjing Agric. Univ. 2022, 22, 98–108.