فصلنامه علوم مدیریت ایران

فصلنامه علوم مدیریت ایران

بررسی شاخص ها و پیامدهای تحول در نظام اداری سازمان های دولتی(مورد مطالعه: سازمان امور مالیاتی کشور)

نوع مقاله : مقاله استخراج شده از پایان نامه

نویسندگان
منصور اسلامی 1
منصور خیرگو 2
مهدی خیراندیش 3
1 دانشگاه آزاد علوم و تحقیقات،تهران،ایران
2 دانشیار گروه مدیریت دولتی ، دانشگاه افسری امام علی (ع)، تهران، ایران
3 استاد، دانشکده مدیریت، دانشگاه علوم و فنون هوایی شهید ستاری، تهران، ایران
100/jiams.2025.8916.7789
چکیده
چکیده
زمینه و هدف: تحقیق حاضر به منظور شناسایی و بررسی شاخص ها و پیامدهای تحول در نظام اداری سازمان امور مالیاتی کشور انجام شد.
روش: این مطالعه تفسیری-استقرایی بوده و بررسی های آن توسعه ای و با روش کیفی صورت گرفته است. ابزار مورد استفاده، مصاحبه بوده و جامعه آماری پژوهش، معاونین، مدیران و متخصصین مجرب در سازمان امور مالیاتی بودند. برای تجزیه و تحلیل داده ها از روش تحلیل مضمون، تکنیک مصاحبه و کدگذاری داده ها با استفاده از نرم افزار مکس کیودا بهره گرفته شد.
یافته ها: نتایج نشان داد که تحول در نظام اداری شامل بعد اصلی سلامت نظام اداری است که دارای چهار شاخص بهره وری ، رضایت مودیان مالیاتی، عدالت سازمانی و نظام جامع سلامت اداری است. شاخص بهره وری شامل اجرای برنامه‌های بهبود کارآیی عملیاتی سازمان مالیاتی، افزایش بهره‌وری کارکنان سازمان مالیاتی، بهینه‌سازی استفاده از منابع مالی، انسانی و تکنولوژیکی، تدوین نظام مدیریت عملکرد، دریافت پیشنهادات کارساز، میزان اتوماسیون فرآیندهای مالیاتی و وجود استانداردهای کاری می باشد. شاخص رضایت مودیان مالیاتی شامل اجرای برنامه‌های بهبود مستمر و بازخوردگیری از مودیان، ارائه خدمات با کیفیت به مودیان مالیاتی، ارتقاء تجربه مودیان مالیاتی در فرآیندهای مالیاتی و مدیریت شکایات و پیشنهادات مودیان مالیاتی است. شاخص عدالت سازمانی شامل استانداردسازی شرایط جذب مشاغل، برقراری نظام عادلانه جبران خدمات و حقوق و دستمزد و یکسان سازی استانداردهای کاری می باشد. شاخص نظام جامع سلامت اداری نیز شامل افزایش دسترسی به برنامه‌های ارتباطی و اطلاع‌رسانی مالیاتی، پاسخگویی به ذینفعان مالیاتی، ترویج اصول اخلاقی، ترویج اصول اخلاقی و سیستمهای برخورد با فساد می باشد. پیامد حاصل از پیاده سازی تحول نظام اداری نیز شامل شاخص های اجرای هدفمند، تاکید بر عوامل محیطی، رویه های کاری، طراحی هدفمند، مدیریت تغییرات و نظارت و ارزیابی است.
کلیدواژه: شاخص های تحول، نظام اداری،پیامدها، سازمان امور مالیاتی
کلیدواژه‌ها
شاخص های تحول
نظام اداری
پیامدها
سازمان امور مالیاتی
موضوعات

عنوان مقاله English

Investigating the indicators and consequences of transformation in the administrative system of government organizations (case study: Tax Affairs Organization of the country

نویسندگان English

mansour eslami 1
mansour khayrgou 2
mehdi khayrandish 3
1 Azad University of Science and Research, Tehran, Iran
2 Associate Professor, Public Management Department, Imam Ali Officer University (AS), Tehran, Iran
3 Professor, School of Management, Shahid Sattari University of Aviation Sciences and Technology, Tehran, Iran
چکیده English

Abstract:
Purpose: This research was conducted to identify and examine the indicators of changes in the administrative system of tax organization in Tehran.
Method: This is an interpretative-inductive study, that were carried out qualitatively. The research too was interview and the statistical population of the research was assistants, managers and experienced experts in the tax organization of Tehran. For data analysis MAXQDA software were used.
Findings: The results showed that the transformation in the administrative system includes the main dimension of the health of the administrative system, which has four indicators of productivity, taxpayers' satisfaction, organizational justice, and a comprehensive system of administrative health. The productivity index includes the implementation of programs to improve the operational efficiency of the tax organization, increasing the productivity of tax organization employees, optimizing the use of financial, human and technological resources, developing a performance management system, receiving effective suggestions, the level of automation of tax processes and the existence of work standards. Taxpayer satisfaction index includes the implementation of continuous improvement programs and feedback from taxpayers, providing quality services to taxpayers, improving taxpayers' experience in tax processes, and managing taxpayers' complaints and suggestions. The organizational justice index includes standardizing job recruitment conditions, establishing a fair service compensation and salary system, and unifying work standards. The index of the comprehensive system of administrative health also includes increasing access to communication and tax information programs, responding to tax beneficiaries, promoting ethical principles, promoting ethical principles and anti-corruption systems.

کلیدواژه‌ها English

reform indicators
consequences
administrative system
tax organization
-      سلاجقه سنجر؛ پورکیانی مسعود؛ صیادی سعید و فرهمند رضا. (1400). پیش بینی تحول نظام اداری در حوزه منابع انسانی بر اساس عوامل بازدارنده (مورد مطالعه: دستگاههای اجرایی شهر کرمان). ماهنامه جامعه شناسی سیاسی ایران.
-      فقیهی ابوالحسن؛ معمارزاده  غلامرضا و احمدی  مسعود. (1390). ارائه مدل تحول اداری در راستای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران-با رویکرد بازآفرینی دولت. پژوهشگر(مدیریت)، 8(24): 17-11.
-      شیخ موحد، مهدی، و آزادی، محمدجواد. (1401). تقویت اعتماد عمومی به مثابه ابزار ارتقای سلامت نظام اداری ایران. پژوهش های نوین حقوق اداری، 4(11 )، 219-242. SID. https://sid.ir/paper/968259/fa
-      کاظم نژاد سیدمحمد؛ رمضانی امید و موسویون سیدسعید و ثریایی علی. (1390). استقرار نظام پذیرش و بررسی پیشنهادات با رویکرد تحول و بهبود در نظام اداری و بهره وری سازمان. همایش بین المللی مدیریت فرآیندهای سازمانی. 2.
-      لطیفیان، مریم، قاسمی راد، عباس، قاسمی راد، امجد، و قاسمی راد، علی عسکر. (1401). تاثیر دولت الکترونیک بر شفافیت و ارتقای سلامت نظام اداری. همایش ملی ارتقای شفافیت. SID. https://sid.ir/paper/1030950/fa
-      مرادی ابراهیم؛ رهنما علی و حیدریان سمیرا. (1396). تاثیر شاخص های حکمرانی خوب بر کنترل فساد (مطالعه موردی: کشورهای خاور میانه و جنوب شرق آسیا). فصلنامه علمی پژوهشی اقتصاد مقداری، 14(4): 151-182.
-      معمارزاده طهران غلامرضا و نجفی مهناز. (1396). شناسایی عوامل اثرگذار بر تحول سلامت اداری. فصلنامه مدیریت توسعه و تحول،  41-48.
-      میرسپاسی ناصر و قهرمانی مسعود. (1390). ضرورت انطباق رویکرد تغییر بنیادین ( اجرای کلان و مبتنی بر نگرش سیستمی ) به برنامه ی تحول در نظام اداری کشور برای بهبود و ارتقاء قابلیت و توانمندی دولت. آینده پژوهی مدیریت،  1-22.
-      میرسپاسی ناصر، و اعتباریان اکبر،. (1394). اصلاح و تحول در نظام اداری ایران براساس الگوی توازن قدرت. تهران: میر.
-      نجاری سارا و جهانگیرفرد مجید. (1398). نقش عوامل مصونیت فرهنگی در بهبود برنامه‌های تحول نظام اداری با تأکید بر بیانات مقام معظم رهبری (موردمطالعه: شرکت ارتباطات زیرساخت). پاسداری فرهنگی انقلاب اسلامی، 8(18): 167-200.
-      نجاری سارا و جهانگیرفرد مجید. (1397). ارائه الگویی براساس شاخص‌های مصونیت فرهنگی در اجرای برنامه‌های تحول نظام اداری سازمان‌های دولتی (مورد مطالعه: شرکت ارتباطات زیرساخت). مدیریت فرهنگی، 13(345): 47-67.
-      یالقوزآغاجی رعنا اصغری و زنوزی سید جمال الدین محسنی. (1393). نقش دولت در تحول نظام اداری کشور. مجله اقتصادی41-54.
-      رعایایی، مهدی، و داوودآبادی فراهانی، محسن. (1401). راهکارهای رفتاری ارتقای سلامت اداری با تاکید بر نهج البلاغه. مدیریت دانش اسلامی، 4(1 (پیاپی 7) )، 130-159. SID. https://sid.ir/paper/1000070/fa
-    Barabashev, A., & Straussman, J. D. (2007). Public service reform in Russia, 1991–2006. Public Administration Review, 67(3), 373-382.
-    Corkery, Joan, Turkia Ould Daddah, Colm O’Nuallain, and Tony Land, eds. (1998). Management of Public Service Reform: A Comparative Review of Experiences in the Management of Programs of Reform of the Administrative Arm of Central Government. Fairfax, VA: IOS Press
-    Flaherty, A., O'Dwyer, A., Mannix-McNamara, P., & Leahy, J. (2017). The influence of psychological empowerment on the enhancement of chemistry laboratory demonstrators' perceived teaching self-image and behaviours as graduate teaching assistants. Chemistry Education Research and Practice, 18(4), 710-736.
-    Fernandez, S., & Rainey, H. G. (2006). Managing successful organizational change in the public sector. Public administration review, 66(2), 168-176.
-    Frederickson, H. G. (1996). Comparing the reinventing government movement with the new public administration. Public Administration Review, 263-270.
-    Goldfinch, F. Shaun and Wallis, L. Joe.(2009). International Handbook of Public Management Reform, Edward Elgar Publishing, Inc. Massachusetts.
-    Kettl, D. F. (1997). The global revolution in public management: Driving themes, missing links. Journal of Policy Analysis and management, 446-462.
-    Kettl, D. F., Ingraham, P. W., Sanders, R. P., & Horner, C. (2010). Civil service reform: Building a government that works. Brookings Institution Press.
-    Light, P. C. (1998). The tides of reform: Making government work, 1945-1995. Yale University Press.
-    Lynn Jr, L. E. (2006). Public management: Old and new. Routledge
-    Mowday, R. T., Porter, L. W., & Steers, R. M. (2013). Employee—organization linkages: The psychology of commitment, absenteeism, and turnover. Academic press.
-    Klemsdal, L., & Kjekshus, L. E. (2021). Designing administrative reforms for maintaining trust. International Journal of Public Administration, 44(3), 241-249.
-    Neshkova, M. I., & Kostadinova, T. (2012). The effectiveness of administrative reform in new democracies. Public Administration, 72(3), 324-333
 
 
 
 
 
 
 
 
 
فصلنامه علوم مدیریت ایران
دوره 19، شماره 76
زمستان 1403
صفحه 27-47